为贯彻落实最高人民法院、最高人民(mín)检察(chá)院、公安部(bù)、国家安全部(bù)、司法部《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度(dù)改革的意见》,规范庭前会议程序(xù),提高(gāo)庭审(shěn)质量和效率(lǜ),根据法律规定(dìng),结合(hé)司法实际(jì),制定本规程(chéng)。

第一条(tiáo) 适用(yòng)普通程序审(shěn)理的刑(xíng)事案件,具有(yǒu)下列情形(xíng)之一,人民法院可以在开庭审理前召开庭前(qián)会(huì)议:

(一)证据(jù)材料较多、案情重大复(fù)杂的;

(二)控辩(biàn)双方对事实、证据存在(zài)较(jiào)大争议的;

(三)社会影响重大(dà)的;

(四)需要召开庭前会议的其(qí)他情形。

第二条 控(kòng)辩双方可以申请人民法(fǎ)院召开庭前会议。申请召(zhào)开庭(tíng)前会议的,应当说明需要处理的事项及理(lǐ)由。人民法院经审查认为有(yǒu)必要的(de),应当决(jué)定召开庭前会议;决(jué)定不召(zhào)开庭前会议(yì)的(de),应当告知申请人。

被告人及其辩护人在开庭审理(lǐ)前(qián)申(shēn)请排除非法证据,并依照

法律规定提供相(xiàng)关线(xiàn)索或者材料的,人民法院应当召开庭前会议。

第(dì)三条 庭前会议中,人民(mín)法(fǎ)院可(kě)以就(jiù)与审判(pàn)相关的问题(tí)了解情况,听(tīng)取意见(jiàn),依法处理管辖、回避、出庭证(zhèng)人名单、非法证据排除等可(kě)能导致庭审中断的事项,组(zǔ)织(zhī)控辩双方(fāng)展示(shì)证据,归纳争议焦点,开展附带民事调(diào)解(jiě)。

第四条(tiáo) 庭前(qián)会议(yì)由审判长或(huò)者(zhě)承(chéng)办(bàn)案件(jiàn)的(de)审判员主持,合(hé)议庭其他审判员也可以主持庭前会议。

公诉(sù)人、辩护(hù)人应当参(cān)加庭前会议,检察官助理(lǐ)、律师助理(lǐ)可以协助(zhù)。

根(gēn)据(jù)案件情况(kuàng),被告人可以参加庭前会(huì)议;被告人申请参加庭前会议或者申请(qǐng)排除非法证据等情形的,人民(mín)法院应当通知被(bèi)告人到场;有多名被告(gào)人(rén)的(de)案件,人(rén)民法院根据(jù)案件情况确定参(cān)加庭前(qián)会(huì)议的辩护人(rén)和(hé)被(bèi)告人(rén)。

庭前会议中开展附(fù)带民事调解的,人民法院应当通知附带民事诉讼当事人及其法定代理人、诉讼代(dài)理人到(dào)场(chǎng)。

第五条 被告人不参加庭前会议的,辩(biàn)护(hù)人(rén)一般应当在召开庭前会议前(qián)就庭前会议处(chù)理事(shì)项听取被告人意见。

第六(liù)条 庭前会议一般不公开(kāi)进行。

根据案件情况,人(rén)民法院可以决(jué)定通过视频等(děng)方式召开庭(tíng)前会议。

第七条(tiáo) 根据案件(jiàn)情况,庭前会议(yì)可(kě)以在开(kāi)庭审理前多(duō)次召开;休庭后,可以(yǐ)在再次开庭前召开庭(tíng)前会议。

第(dì)八条 庭前会议应当在(zài)法庭或者其他办案场所召(zhào)开。被羁押(yā)的被告人参加(jiā)的,可以在看守所内设置的法(fǎ)庭(tíng)或者其他合适场所召开。

被羁押的(de)被(bèi)告人参加庭前(qián)会议的,应当有法(fǎ)警在场。

第九条 人民(mín)法(fǎ)院应当根(gēn)据(jù)案件情况,综合控辩双方意见,确定庭前会议(yì)需要(yào)处理的主要事项,在召开庭前会议三日前,将(jiāng)会(huì)议的时间、地点、人员和事项等通知(zhī)参(cān)会人员,并通知辩(biàn)护人可以在召(zhào)开庭前会(huì)议(yì)后三日(rì)内以(yǐ)书面形式提交辩护(hù)意见要点,人民法院(yuàn)收到书面(miàn)辩护意(yì)见要点后及时将(jiāng)复印件送(sòng)交人民检察院。通知(zhī)情况应当记录在案。

第十条 庭前会议开始后,主持人应当核实参(cān)会人员情况,宣(xuān)

布庭前会议需要处理的事项。

有(yǒu)多名被(bèi)告人参加庭(tíng)前会(huì)议的(de),应当采(cǎi)取措施防止串(chuàn)供。

第十一(yī)条 庭前会议中,主(zhǔ)持人可以就下列(liè)事项向控辩双方(fāng)了解情况(kuàng),听(tīng)取意见:

(一)是否对案件管辖有(yǒu)异议;

(二(èr))是否申(shēn)请有关人(rén)员回避;

(三(sān))是否申(shēn)请(qǐng)不公开审(shěn)理(lǐ);

(四)是(shì)否(fǒu)申请排除非法证据;

(五)是否提供新的(de)证(zhèng)据材料(liào);

(六)是否申请重新鉴定或者勘验;

(七)是否申(shēn)请调(diào)取(qǔ)在侦(zhēn)查、审查起诉期间公安机关、人民检察

院收集但未随案移送的证(zhèng)明被告人(rén)无罪(zuì)或者罪轻的证据材料;

(八)是(shì)否申请(qǐng)向证(zhèng)人或有(yǒu)关(guān)单位、个人收集(jí)、调取(qǔ)证据材(cái)料;

(九)是否(fǒu)申请证人、鉴定人、有专门知识(shí)的人、侦(zhēn)查人员或者其他(tā)人员(yuán)出庭,是否对出庭人员名单有异(yì)议;

(十)是否对涉案财(cái)物的权属(shǔ)情况(kuàng)和人民检察院的处理建议有异议;

(十一)与审判相关的其他问(wèn)题。

庭前会议中,人民法(fǎ)院可以开展附带民事调解。

对于第一款规定中(zhōng)可能导(dǎo)致庭审中(zhōng)断的事项(xiàng),控(kòng)辩双方(fāng)应当就是否提出相关申请或者要求发表明确意见,人民法院可以依法(fǎ)作(zuò)出处理,并在庭审中说(shuō)明(míng)处(chù)理决定和理(lǐ)由。

第十二条(tiáo) 被告人及(jí)其辩护(hù)人对案件(jiàn)管辖提出异议,应当(dāng)说(shuō)明(míng)理由。人民(mín)法院(yuàn)经审查(chá)认为异议成(chéng)立的,应当依法将案件退回人民检察院或者移(yí)送有管辖权的(de)上(shàng)一级人民法院审判;认为(wéi)本(běn)院不宜(yí)行使管辖(xiá)权(quán)的,可(kě)以请求(qiú)上一级人民法院处理。人民(mín)法院经(jīng)审(shěn)查认为异议不成(chéng)立的,应当依法驳回异议。

第(dì)十(shí)三条 被告人及其辩护人申请合议(yì)庭组(zǔ)成人员、法官助理(lǐ)、书(shū)记员(yuán)、鉴定人、翻译人员回避,应当说明理(lǐ)由。人(rén)民法院经审查认为申请成立的,应当依法决定有关人员回避;认为申请不成立(lì)的,应当(dāng)依(yī)法(fǎ)驳回(huí)申请。

被告人(rén)及其辩护(hù)人申请检察(chá)人员回(huí)避,属于刑事(shì)诉讼法第二(èr)十九条、第三十(shí)条规定情形的(de),人民检察院应当(dāng)依法(fǎ)作出回(huí)避或者驳回申(shēn)请的(de)决定。

被告人及其辩护人申请回(huí)避被驳回的,可以在接(jiē)到决(jué)定时申请复议一次。对于不属于刑事诉(sù)讼法第二十九(jiǔ)条、第(dì)三十条规定情形的,人民法院(yuàn)应当驳回申(shēn)请,被告人及其辩护人(rén)不得申请(qǐng)复议。

第十四(sì)条 控辩双方(fāng)申(shēn)请不公(gōng)开(kāi)审理,人民(mín)法院经审查认为案(àn)件涉及国(guó)家秘密或者个人隐私的,应当准许;认(rèn)为案(àn)件涉及商业秘密(mì)的,可以(yǐ)准许。

第十五条 被告人及其辩护(hù)人在开庭审理前申(shēn)请排除非法证据,并依照(zhào)法律规定(dìng)提供相关线索或者材(cái)料的,人民法院应(yīng)当在召开(kāi)庭前会议三日前将申(shēn)请(qǐng)书及相关线(xiàn)索或者材料的复制(zhì)件送交人民检察院。人民检察院应当在(zài)庭(tíng)前会议中通过出示有关证据材料等方式,有针对性地对(duì)证据收集(jí)的合法性(xìng)作出说明。人民法院(yuàn)可以对有关证据材料进行核实(shí);经控辩双(shuāng)方申请,可以(yǐ)有针对性地播放讯问录(lù)音录(lù)像。必要时,可(kě)以通知侦查(chá)人员或(huò)者其他(tā)人员参加(jiā)庭前会(huì)议(yì),说明情况(kuàng)。

人民检察院(yuàn)可以撤回有关(guān)证据(jù),撤回的证据,没有新的理由,不(bú)得在庭审(shěn)中出示。被告人及其辩护人可以撤回排除(chú)非法证据的申请,撤(chè)回(huí)申请(qǐng)后,没有(yǒu)新的线索或者(zhě)材料,不得再(zài)次对有(yǒu)关证据提出排除申请(qǐng)。

控(kòng)辩双方(fāng)在庭前会议(yì)中对证据收集的合(hé)法性未(wèi)达成一致(zhì)意见,人民法院对证据(jù)收集的(de)合法性(xìng)有疑问的(de),应当在庭(tíng)审中进行调

查;对证据收集的合法性没有疑(yí)问,且没有(yǒu)新(xīn)的(de)线索或(huò)者材料(liào)表(biǎo)明(míng)可能存在非法取证(zhèng)的,可以(yǐ)决定不再进行调查并说明理(lǐ)由。

第(dì)十六(liù)条(tiáo) 控辩双方(fāng)申请重新(xīn)鉴定或(huò)者勘(kān)验,应当说明理由。人民(mín)法院经审查(chá)认为(wéi)有必要的,应(yīng)当同(tóng)意。

第十七(qī)条(tiáo) 被告人及(jí)其(qí)辩护(hù)人书面申请调取(qǔ)公(gōng)安机关、人民检察院在侦查、审查起诉期(qī)间收集但未随案移送(sòng)的(de)证(zhèng)明被告(gào)人无罪或者(zhě)罪轻(qīng)的证据材料,并(bìng)提供相关线索或者(zhě)材料的,人民法院应当调取,并通(tōng)知人民检察院(yuàn)在收到调取决定(dìng)书后三日内(nèi)移交。未移(yí)交的,人民检察院应当(dāng)书面说明相关(guān)情况(kuàng)。

被(bèi)告(gào)人及其辩(biàn)护人申请向证人或有关单位、个人收集、调取证据材料,应当说明理(lǐ)由。人民法院(yuàn)经审查认为有(yǒu)关证据材料可能影响(xiǎng)定罪(zuì)量刑的,应当准许;认为(wéi)有关证(zhèng)据材料与案件无关或者明显重复、没有必(bì)要的,可以不予准许。

第(dì)十八条 控辩(biàn)双(shuāng)方申请(qǐng)证人、鉴定人、有专门知识的人(rén)、侦查人员出庭,应当说明(míng)理由。人民法院经审查认(rèn)为(wéi)理(lǐ)由成(chéng)立的,应(yīng)当通知(zhī)有关(guān)人员出庭。

控辩(biàn)双方对出庭证人(rén)、鉴定人、有专门知识的人(rén)、侦查人(rén)员的名单有异议,人民法院经审查认为异议成立的,应当依法作出处(chù)理;认为异议不成(chéng)立的(de),应当依法驳(bó)回。

人民法院通(tōng)知证人、鉴定人、有(yǒu)专门(mén)知识的(de)人、侦查人员等出庭后(hòu),控(kòng)辩双(shuāng)方应当协助有关人(rén)员到(dào)庭。

第十九条(tiáo) 召开(kāi)庭前会议(yì)前,人民检(jiǎn)察院应当将全(quán)部证据材

料移送人民法院,被告人(rén)及其辩护人应(yīng)当(dāng)将(jiāng)收集的有关被(bèi)告人(rén)不在(zài)犯(fàn)罪现(xiàn)场、未达到刑事责(zé)任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人等(děng)证明被告人无罪或者依法不负刑事责任的全部证据材(cái)料提交人民法院。

人民法院(yuàn)收(shōu)到控辩双(shuāng)方移送或者提(tí)交的证(zhèng)据(jù)材料(liào)后,应当通知对方(fāng)查(chá)阅、摘抄、复制。

第二十条 庭(tíng)前会(huì)议中(zhōng),对(duì)于控辩(biàn)双方(fāng)决定在庭审中出(chū)示的证(zhèng)据,人民法院可以组织展示有(yǒu)关证据并由(yóu)证据出示方简要说明证据证明(míng)内容,听取另一方的意见,梳(shū)理存在争(zhēng)议的(de)证据。控辩双方(fāng)不质(zhì)证(zhèng)、不辩论。

对于控辩双方(fāng)在庭前会议中没有争议的证据,庭审时举证、质证可以(yǐ)简化。

第(dì)二十一条 人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)可以在庭(tíng)前会议(yì)中听取控辩双方的(de)意(yì)见,归纳控辩(biàn)双方的(de)争议焦点。对控辩(biàn)双方没有争议或(huò)者达(dá)成一致意见的事项,可以在庭审(shěn)中简化审理(lǐ)。

人(rén)民法院可(kě)以组(zǔ)织控辩双方协商确定庭审(shěn)的(de)举证顺序、方式等事项,明确法庭调查的方式和重点。协(xié)商(shāng)不成的事项,由人民法院确(què)定。

第二十(shí)二条 对于(yú)被告人在庭前(qián)会议前不(bú)认罪,在庭前会议中又认(rèn)罪的案件,人民法院核实被告人认罪的自(zì)愿性和真(zhēn)实性并(bìng)听取控辩双(shuāng)方意见,可以(yǐ)在庭审中简化审理。

第二十三条 人(rén)民法院(yuàn)在庭前(qián)会(huì)议(yì)中听(tīng)取(qǔ)控辩双方(fāng)对案件事

实、证(zhèng)据的意见后,对于明显事实不清、证据(jù)不足的案件,可(kě)以(yǐ)建议人民检察院补充材料或者撤回起(qǐ)诉。建议撤回起诉的案件,人民(mín)检察(chá)院不同意的,开庭审(shěn)理后,没有新的事实和理由,一(yī)般不准许撤回(huí)起(qǐ)诉。

第二十四(sì)条 庭前(qián)会议情况应(yīng)当(dāng)制(zhì)作笔录,由(yóu)参会人员核对后(hòu)签名。

庭前(qián)会议结束后,人民(mín)法(fǎ)院应当制(zhì)作庭前会议报告,说明庭前会议的(de)基本情况、与审(shěn)判相关的问题的处理结(jié)果、控(kòng)辩双方的争议焦点(diǎn)以及(jí)就(jiù)相关事(shì)项达成的(de)一(yī)致意(yì)见等。

第二十五条(tiáo) 对(duì)于召开庭(tíng)前(qián)会议的案(àn)件,在宣读(dú)起诉书后,法庭应当宣布庭前会议报告的主要内(nèi)容。

对(duì)庭前会议处理管辖(xiá)异(yì)议(yì)、申(shēn)请回避、申请不公开审理(lǐ)等事(shì)项的,法庭可以在告知当(dāng)事人诉讼权利后宣布庭前会议(yì)报告的相关内容。

有多起犯罪事(shì)实的案件,必要时可以(yǐ)在有(yǒu)关犯罪(zuì)事实的法庭(tíng)调查(chá)开始(shǐ)前(qián),再次宣布(bù)庭前会议报告的相关内容。

第二十(shí)六条 宣布庭前会(huì)议报告后,对于(yú)控辩双方在庭前会议中达(dá)成一致意(yì)见(jiàn)以(yǐ)及人(rén)民法院依(yī)法作出处理决(jué)定的事项,法庭向控辩双方简要核实后当庭予以确认,除有正当理(lǐ)由外,一般不(bú)再进(jìn)行处理(lǐ);对(duì)于其他事项(xiàng),法庭依(yī)法作出处(chù)理。

第二(èr)十七条 第二审人民法院召(zhào)开(kāi)庭前会议(yì)的,参照上述规定。

第二十八条(tiáo) 本规程(chéng)自202493日(rì)起施行。《人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)办理刑事案件(jiàn)庭前(qián)会议规程(试行)》同时废止。